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据上海市外国专家局统计，近年来每年有一万多名海外留学人员落户上海，这一群体历年总数已超过11万人；留学人员在上海创办的企业已达4700多家，占全国总数的四分之一。还有2000多名留学人员在外资跨国公司中担任高管，在沪外资跨国公司成为留学人员回国择业的重要平台。为了提升对“海归”人才的吸引力，同时进一步完善外资跨国公司经营环境，上海市商务委员会等政府主管部门专门规定被外资跨国公司总部型机构聘用的具有本科及以上学历（学位）或者特殊才能的，在上海工作的入外籍的留学人员，持中国护照、拥有国外永久居留权且无中国户籍的留学人员和其他专业人才，可优先申办《上海市海外人才居住证》。
据上海市外国专家局副局长黄渭茂介绍，申请到《上海市海外人才居住证》的留学人员，首先可以解决国内外多次往返的签证，最长5年；可免办就业许可；可以技术入股或者投资等方式创办企业；可以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用；可参加社会保险，其未就业配偶及未满18周岁或者高中在读的子女，可以参加上海城镇居民基本医疗保险；持证人子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段以及初中升高中和报考大学等方面，也可获得相关权利保障；持证人还可参加上海市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；并可享受除选举、被选举权、报考公务员之外的一切上海市民待遇。统计显示，近年来落户上海的留学人员中，获得硕士、博士以上学历的占总数九成，其中博士占总数近四分之一，高层次人才集中的特点非常明显。
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